Что требуют по охране труда от ИП и какие поблажки ему предоставили
Когда ИП обязан организовать охрану труда
До тех пор пока у ИП нет трудовых договоров с наемными работниками, работодателем его не считают. Трудовой кодекс для него не действует, поэтому обязанностей по охране труда у такого предпринимателя нет.
Пример. Петров Петр зарегистрировал себя как ИП, но в мастерской по ремонту обуви работает в одиночку. Сам с собой предприниматель трудовой договор заключить не может. Поэтому ему не нужно обучать охране труда, проводить специальную оценку условий труда, направлять на медицинские осмотры и исполнять другие требования из статьи 212 ТК. НДФЛ и страховые взносы в ФСС и ПФ РФ за сотрудников он не платит, под проверки МинТруда не подпадает.
Как только предприниматель принимает хотя бы одного работника, у него возникают обязательства по Трудовому законодательству. С данного момента ИП должен организовать охрану труда и вести соответствующие документы.
Пример. Заказов стало больше, поэтому Петров Петр нанял мастера по ремонту обуви. По нормам выдачи ему нужно было выдать костюм, перчатки и фартуки, являющиеся СИЗ 1-го класса. Но предприниматель решил не выдавать мастеру спецодежду. По жалобе работника с внеплановой проверкой к ИП пришел инспектор ГИТ. Петрову назначили штраф 5 тыс. руб. по части 1 статьи 5.27.1 КоАП. В суде арбитр не признал нарушение малозначительным и не стал менять штраф на предупреждение.
Если у ИП есть наемные сотрудники, он должен направлять их на медицинские осмотры, психиатрические освидетельствования, выдавать средства индивидульной защиты по тем же правилам, которые действуют для всех остальных работодателей.
Какие документы нужно закупить и разработать по охране труда
Факт организации охраны труда подтверждают локальные акты ИП. Список необходимых документов можно составить по проверочным листам приказа РосМинТруда от 10.11.2017 № 655 (далее — Приказ № 655). Например, проверочный лист по СОУТ ГИТ использует, чтобы проверить, есть ли у предпринимателя приказ об утверждении состава комиссии по СОУТ, порядок ее деятельности, график спецоценки, перечень рабочих мест, на которых проводили специальную оценку, план мероприятий по улучшению условий и охраны труда (приложение № 21 Приказа № 655). Минимальный перечень локальных документов по охране труда для ИП смотрите ЗДЕСЬ.
Какие поблажки по охране труда сделали для ИП
Когда у индивидуального предпринимателя меньше 15 работников, структуру системы управления охраной труда (СУОТ) можно упростить. Уровни управления между сотрудником и работодателем в этом случае разрешают сократить (п. 3 Типового положения, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н).
Если предприниматель относится к микропредприятиям и отвечает за охрану труда самостоятельно, создавать комиссию для спецоценки не нужно. Полномочия комиссии может исполнить один человек: лично ИП или любой сотрудник, которого он назначил (ч. 3.1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).
Использовать поблажку не получится, если предприниматель заключил договор на услуги по организации охраны труда. В этом случае ИП должен возглавить комиссию по СОУТ, а привлеченный по договору работник — состоять в ней. Чтобы соблюсти требование о нечетном составе комиссии, нужно также включить в нее представителя работодателя или профсоюза.
ИП может быть микропредприятием или малым предприятием. К первой категории относят ИП со среднесписочной численностью до 15 работников включительно и с доходом до 120 млн руб. за прошлый год. Если работников от 16 до 100 человек включительно, а доходы колеблются между 120 млн и 800 млн руб., у предпринимателя статус малого предприятия (ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ)
Микропредприятиям и малым предприятиям не нужно отчитываться об условиях труда по форме 1-Т (утв. приказом Росстата от 24.07.2020 № 412). Не сдавать отчет по форме 7-травматизм разрешили только микропредприятиям. Остальным подавать сведения о травматизме и профзаболеваниях нужно, если попали в выборку Росстата.
До конца 2020 года на предприятиях малого и среднего бизнеса со среднесписочной численностью работников до 200 человек не проводят плановые проверки. Если наемных сотрудников больше, проверять по плану ГИТ вправе только тех, кого отнесли к категории высокого риска.
С внеплановой проверкой ГИТ придет к ИП только в пяти случаях:
- Есть вред жизни и здоровью граждан, риск такого вреда или возникла ЧС.
- Должны проверить, как устранили нарушения из предписания, которые угрожали жизни, здоровью граждан.
- Поступило поручение президента или правительства, требование прокурора по материалам и обращениям.
- Нужно предоставить правовой статус, выдать лицензию или разрешение.
- Должны проверить, как исполнили предписание, чтобы лицензия, аккредитация или разрешение начали действовать.
Проверки по нарушениям, которые нанесли или могут нанести вред жизни и здоровью, инспекторы должны согласовать с прокурорами (п. 1 постановления Правительства от 03.04.2020 № 438).